海絲核心區實施方案初定　福廈高鐵爭取年內開建

　　被中央賦予“21世紀海上絲綢之路核心區”定位的福建,對接“一帶一路”的實施方案已經基本成形。

　　近日,由福建省發改委牽頭制定的“福建省建設21世紀海上絲綢之路核心區實施方案”,已經基本形成送審稿,將盡快按程式報批實施。

　　在這份打算很快送審的方案中,福建省提出,支援泉州市建設“海絲”先行區,支援福州市設立福州新區,加快平潭綜合實驗區等開放合作重點功能區建設。具體專案方面,福建將加快通陸達海的重大基礎設施專案建設,“爭取年內開工建設吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大專案”。

　　按“一帶一路”推進工作領導小組的設想,全國各省份都要制定對接“一帶一路”的實施方案,各地方案要在今年9月完成與國家規劃的銜接,最晚10月必須完成。

　　[重點]

　　構建海上合作戰略支點

　　今年3月28日,國家發展改革委、外交部、商務部聯合釋出《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。在這份“一帶一路”戰略的綱領性檔案中,新疆被定位為“絲綢之路經濟帶核心區”,福建則被定位為“21世紀海上絲綢之路核心區”。

　　福建近期重點推進的五項重點工作之一,是構建海上合作戰略支點。

　　福建省發改委有關負責人近期在給記者的回覆中介紹,福建將發揮福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德等沿海城市港口優勢,完善集疏運體系和口岸通關功能,積極打造海上合作戰略支點。支援泉州市建設21世紀海上絲綢之路先行區,支援福州市設立福州新區,加快平潭綜合實驗區等開放合作重點功能區建設。

　　福建下轄9個地級市,其中福州、廈門(計劃單列市)、泉州、漳州、莆田、寧德六市臨海。

　　福建省政府發展研究中心副主任黃端分析,6個沿海城市均被列為“海上合作戰略支點”,但在發展重點或政策力度上還是會有一定區分,存在一些無形的差別。從現狀來看,漳州、莆田、寧德三市的發展潛力很大,福州、廈門、泉州三市的基礎狀況較好。

　　[落實]

　　廈門確定39個重點專案

　　當然,泉州被定位為“21世紀海上絲綢之路先行區”,正在編制先行先試的實施方案中,涉及的具體政策還在探討。

　　今年3月,泉州市委書記黃少萍在接受人民網採訪時曾介紹,泉州近期提出了十大行動計劃,包括泉州港口復興行動計劃、雙向投資貿易行動計劃、阿拉伯新走廊拓展行動計劃等。據黃少萍當時披露,泉州正在著手製定《泉州市建設21世紀海上絲綢之路經貿文化合作先行區行動方案》,篩選配套專案180個。

　　正在加速對接“一帶一路”戰略的不止泉州。

　　其中,廈門市在基礎設施建設、招商引資、對外投資、海洋合作、旅遊會展、人文交流六大領域,已確定了39項“一帶一路”重點專案。廈門的目標是,預計到2020年,廈門港與“海絲”沿線國海上航線將達到40條以上,空中航線力爭達到20條;廈門與“海絲”沿線9國進出口將力爭達340億美元,對外投資總額突破5億美元;廈門將申請中國-東盟海上合作基金,力爭開展2-3個合作示範專案,引導3-5家漁業企業參與“海絲”建設,打造8條“海絲”精品文化旅遊線路。

　　福州市發改委辦公室相關人士也告訴記者,福州自去年底已經出臺了“海絲”的實施意見,此前又在福州商務局設立了推進“海絲”領導小組。目前正在等候省級層面的進一步佈局。

　　其他四大重點工作

　　●促進設施互聯互通

　　加快通陸達海的重大基礎設施專案建設,爭取年內開工建設吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大專案。加強與東盟等國家和地區在港口碼頭、物流園區、集散基地和配送中心等建設、經營、管理等方面的合作,搭建面向東盟等國家和地區的跨境電商及物流資訊共享平臺,促進與“海絲”沿線國家資訊互聯互通、貨物通關和人員往來便利化。

　　●加強投資貿易合作

　　加快中國(福建)自由貿易試驗區建設,大力推進投資、貿易、金融、政府監管等領域的改革創新,促進與“海絲”沿線國家投資貿易便利化。組織“海絲”沿線國家舉辦好福建商品展,以及福建與印尼、馬來西亞、柬埔寨的雙向投資推介會。爭取在寮國、斯里蘭卡等“海絲”沿線國家設立更多的“經濟合作產業園”,實現互利共贏。

　　●拓展海洋合作

　　深入推進福建海峽藍色經濟試驗區建設,加快設立“中國-東盟海洋合作中心”,籌劃建立“中國-東盟海產品交易所”印尼、泰國分中心。做好第二批中國—東盟海上合作基金專案申報工作,爭取在印尼、緬甸等國家合作開發新的海外漁業基地。

　　福建省政府發展研究中心副主任黃端向記者介紹,福建正在落實推進的三個較大專案包括:中國—東盟海產品交易所、廈門大學和馬來西亞合辦中國—東盟海洋學院以及中國與印尼的海水養殖業合作。這三個專案均屬於海上合作專項基金———“中國—東盟海上合作基金”的相關推進專案。

　　●深化人文交流

　　承辦亞洲合作對話(ACD)-共建“一帶一路”合作論壇暨亞洲工商大會。繼續辦好第二批“中國福建周”活動。