“為台胞參與大陸鄉村振興創造更好條件”

台商林春福（左）在油橄欖園觀察作物長勢。
　　（受訪者供圖）

去年3月，國台辦、農業農村部、國家林草局等11個部門聯合出台《關於支持台灣同胞台資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施》（簡稱“農林22條措施”），在此前一系列惠台利民政策措施的基礎上，進一步為台胞台企參與大陸農業林業高質量發展及鄉村振興提供同等待遇。一年來，各地區各部門圍繞“農林22條措施”落實落細開展了哪些工作，取得了什麼成果？記者就此進行了采訪。

契合實際需求

“農林發展時間周期長、回報速度慢，後續投資規模較大。從土地取得，到融資，再到市場營銷是三難問題，關系到台資農林企業能否永續經營。‘農林22條措施’及時有力地回應了台胞的關切，為台胞參與大陸鄉村振興創造更好條件。”在四川扎根多年的台灣農業技術專家詹富翔說。

針對制約台資農林企業發展的難題，四川省以“一案一策”形式促進問題解決、推進配套措施落實，為台農台企免除後顧之憂。該省涼山彝族自治州冕寧縣政府幫助台企冕寧元升農業科技有限公司從近萬戶農戶手中流轉土地2.5萬畝。企業負責人、台商林春福說：“能在少數民族地區進行如此大規模土地流轉實屬不易，這里每戶平均土地只有2.5畝，成片流轉難度很大，但有了當地政府的大力支持，村民在聽懂理解相關政策宣傳推介的基礎上，願意以土地入股分紅方式來流轉土地，才讓橄欖園有了如今大規模集約化發展。”隨著林業惠台政策落地，企業也已順利融資2000萬元。

在融資方面，江蘇省為涉農台企開辟低利率貸款“綠色通道”，嘗試與產業基金合作尋求涉農台企金融服務新模式。2021年，支持台資農業企業申報產品設備升級改造獎補資金近700萬元，幫助台資農業企業融資近3000萬元，並提供貼息補助。昆山市在全省率先推出針對台企的“昆台融”金融產品，截至今年3月，涉農台企共計申請“昆台融”資金超過5000萬元。

浙江省農信聯社專門推出台胞台商專屬的“台融卡”產品，授信額度最高可達100萬元，目前授信總額逾6000萬元。該省台州市仙居縣台創園是國家級台灣農民創業園，園內近200畝台灣火龍果種植基地的主人是台灣“80後”江冠誼。他說：“面向台胞的銀行卡和信用卡‘台融卡’上線後，當地台辦第一時間就聯系了我，幫助我去農商銀行辦理，我在仙居貸款從此更方便了。”

同時，各地支持台企用好電商平台，參與台博會、茶博會等各類展銷活動，不斷拓寬產品銷售渠道。例如江蘇通過舉辦農業及食品加工業聯盟對接活動，幫助當地台企成功在55家商超上架產品，在北京、上海等主要城市開辟新的銷售網點。

鼓勵創新發展

台商李旭清等創辦的台灣有機農業“一心回鄉”集團，幾年前落戶湖北省武漢市。隨著“農林22條措施”發布實施，當地積極指導協助基地申報武漢“田園綜合體”項目示范工程。基地現有2700余畝，已建立涵蓋有機生態農業、食品加工、健康餐飲、電商等跨領域串聯的全產業鏈。基地在湖北廣電產業園建設創業孵化器項目，已於去年8月投入使用，占地約7000平方米，其中3000平方米將提供給農業生態類創新創業團隊入駐使用。當地台辦還將基地作為各類涉台交流活動特別是台青活動的場所，讓更多人領略生態農業的魅力。

北京鑫記偉業食品集團有限公司創辦人、台商黃俊明以有機種植為基礎，一二三產業融合發展，打造了“台灣農業工園”模式。為促進企業發展，落實“農林22條措施”，去年9月，北京市有關部門協調企業在河北省保定市旅游產業發展大會上進行推廣，為企業在冀發展開辟渠道。後續相關企業將以“櫻桃文化”為主題，開發“櫻桃傳情”三產融合文創示范園區，立足北京、輻射河北。

受惠於“農林22條措施”，台胞台企在研發創新方面也獲得更多支持。台灣青年劉元楷和父親在福建省福清市鏡洋鎮創辦了占地300多畝的綠生園生態農場，大陸鼓勵台資企業申請植物新品種權讓他受益匪淺。“原本一些新的品種培育需要較為復雜的申請手續，現在都簡化了流程，也讓更多優良品種可以在大陸培育。”

攜手互利共贏

廣西與台灣緯度相同，氣候條件、地理環境、土壤成分等農業生產要素相似，農業合作基礎條件優勢明顯。隨著“農林22條措施”落地生根，桂台農業合作再添碩果。目前，廣西台資農業企業占廣西台資企業的40%以上，投資超過25億美元。當地建設了海峽兩岸（廣西·玉林）農業合作試驗區、廣西欽南台灣農民創業園2個國家級對台農業合作園區，認定了11個桂台農業合作示范基地，桂台成功開展了糖料蔗、水果、花卉、蔬菜等100多項農業品種及技術交流合作。

河南省作為全國農產品主產區、全國農業大省和糧食轉化加工大省，“農林22條措施”出台後，圍繞鄉村振興戰略、發展平台、要素保障等方面，推進惠台措施在當地落實落細。結合駐馬店市建設全國第一家中國國際農產品加工產業園的契機，河南省積極謀劃“台灣觀光食品產業園”項目，支持其申報創建國家級台灣農民創業園，創新豫台經濟社會發展載體平台，擴大豫台現代農業產業合作成果。

湖南省衡陽市去年組織多家台資農林企業參加各級農業博覽會，向民眾展示台灣的精致農業和科技農業等元素。去年12月，組織全市相關農林台資企業參加湖南省國際文化旅游節，推動兩岸休閒觀光農業融合發展。

乘勢而上，奮楫爭先。隨著“農林22條措施”持續落實落細，台胞台企參與大陸鄉村振興和農林業高質量發展將擁有更好條件，廣大台胞台企抓住大陸發展機遇，一定能夠實現更大發展。